改革赋能强动力 砥砺奋进开新局

——柳钢集团扎实推进国企改革三年行动纪实

既定的251项改革任务整体完成率100%；柳钢集团及下属83户企业党建进章程100%覆盖；柳钢集团及下属符合条件的47户企业100%实现董事会应建尽建及外部董事占多数；全年开发无取向硅钢等26个新产品，汽车用钢销售同比增长38%……

在过去的2022年，是国企改革三年行动收官之年，一组组数据客观印证了柳钢集团国企改革的成效。自国企改革三年行动启动以来，柳钢集团以改革攻坚行动和深化改革为动力，努力应对内外部困难挑战，稳生产、减亏损、防疫情、促发展各项工作按下“快进键”、跑出“加速度”，为企业高质量发展加注了新动能。

2020至2022年，柳钢集团连续三年被评为中国钢铁企业最高评级A+(竞争力极强)企业；2022年四季度单季盈利，全年营收超千亿元，跻身全球50大钢企第18位，交出了一份精彩的改革答卷。

组织引领  筑牢基石

国企改革转型发展呈现新气象

组织领导，是推进国企改革的重要保障。

国企改革三年行动启动后，柳钢集团及时成立了由集团主要领导任组长的改革三年行动工作领导小组，由“一把手”挂帅统筹推进国企改革三年行动各项任务，为改革提供了坚实的组织保障。

把建立目标任务、强化监督考核作为落实任务的关键支撑。

面对多达251项的改革任务，柳钢集团及时制订印发改革三年行动实施方案，聚焦重点任务，绘制改革“路线图”，分解细化总体目标任务，明确责任部门单位，构建改革工作“施工图”，确保各项改革任务规范有序推进及落地见效。

三年来，柳钢集团召开各类改革推进会议10次，开展专项督查4次，确保了各项改革工作任务扎实推进。

找准抓手  完善制度

现代企业治理水平实现新提升

党的领导在治理体系建设中不断加强。

大力推动党建工作要求写入公司章程，明确党组织在法人治理结构中的领导地位，柳钢集团及下属83户企业的此项工作完成率100%。

党建工作与生产经营深度融合，创新牵头联合上汽通用五菱、柳工集团等4家企业成立制造业高质量发展产业链党建联盟，推动共性技术研发、联合实验室等合作超40项，切实把党建工作融入到制造业发展的主阵地和最前沿。对全国首条工业生产线上的党性修养淬炼线——“钢铁先锋党员淬炼线”进行“锻造版”的更新升级，党建品牌成果荣获第五届全国基层党建创新优秀案例，成果照片收录进《中国共产党简史》，极大提升企业的品牌魅力和形象。

全面加强董事会建设及落实董事会职权。柳钢集团按中国特色现代企业制度要求，对符合条件的下属47户企业全部实现董事会应建尽建及外部董事占多数。同时通过《重要子企业落实董事会职权工作方案》，由集团公司对8户重要子企业董事会进行授权，同时指导其全面落实6项董事会职权。

全面推行经理层任期制和契约化管理。截至2022年5月，柳钢集团通过以上率下、分层推进，集团及下属企业共235名经理层成员全部完成了“两书一协议”签订，经理层的创业活力显著提升。

创新赋能  转型升级

生产经营发展水平迈上新台阶

国企改革与企业转型发展同向发力。

三年来，柳钢集团实现“身居内陆”到“向海图强”，“一钢独大”到“百花齐放”，“传统制造”到“智能制造”，历经数次重大转型，始终紧扣国企改革三年行动要求，把落实改革和推动转型有机结合。

2021年，柳钢集团制定了“十四五”发展规划，确定“一体两翼”格局，钢铁产业与多元产业齐飞等重大发展战略，以强大的战略引领，锚定高质量改革发展目标。

多元产业保持持续增长，创效水平不断提升。从“做大做强多元产业”到“做实做活多元产业”，柳钢集团坚持把多元产业放在与钢铁产业同等重要的位置大力发展，逐渐构建“两翼齐飞”的多元化发展新格局。

为完善补强钢铁生产供应链，稳定广西冶金产业资源供给，柳钢集团在柳州市、玉林市、来宾市等多地布局建设了冶金熔剂基地，为钢铁产业长远发展落实了重要的冶金熔剂资源保障。其中，2021年4月，柳钢集团按照自治区决策部署，以高度的政治责任感，接收广西铁合金有限责任公司并纳入管理，通过全面的改革优化，推动其走出了发展困局，结束了其连续13年亏损的困境，实现扭亏为盈。

科技创新迸发出更强后劲。柳钢集团坚持目标导向，不断提升科技创新能力，先后建成国家级企业技术中心、汽车用钢工程中心、博士后工作站、广西钢铁产业工程院、自治区千亿元钢铁产业研发中心等平台，不断拓展产学研合作渠道，研发新工艺、引进新技术、开发新产品。2022年，全年开发无取向硅钢等26个新产品，汽车用钢销售同比增长38%。

利用科技创新促进节能技术改造，不断加强对先进节能低碳技术的应用，如焦炉上升管余热回收利用、高炉脱湿鼓风等钢铁行业一批关键共性节能减排技术，在柳钢得到了全面推广应用，实现吨钢综合能耗及新水耗不断降低。柳钢集团先后获评“全国环境保护诚信单位”“2020绿色发展标杆企业”“广西绿色制造示范企业”等荣誉，柳钢股份获评国家级“绿色工厂”。

全国首个“5G云上钢厂”落户广西钢铁

大力推进信息化建设，构建“一大平台三大应用”体系，形成“上建一朵云、下织三张网”的集团管控及基地协同机制，探索实现成全流程、全产线的数字化工厂，打造了全国首个“5G云上钢厂”。此外，柳钢集团一体化ERP项目荣获数字广西建设标杆引领重点示范项目及国务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动标杆项目。

完善机制  优化配置

人才强企工作释放新活力

全面实施竞争上岗和公开招聘机制

2020年以来，柳钢集团内开展全员竞聘单位共62家次，通过竞争上岗走上经理管理岗位625人，公开竞聘比例为100%，同时管理人员退出比例达4.68%。

加大推进市场化选人用人力度。柳钢集团结合生产经营需要，设计实际用工峰值数，统筹管控用工总量，逐步优化人力资源配置，通过多基地调控人力资源配置，引导各单位补强核心类岗位、整合一般性岗位，同时收紧多元单位的自主用工权，通过提升信息化水平等精减简单工种人员。此外，加强员工管理，强化员工动态考核结果，2020年以来末位调整及不胜任退出岗位的员工共101人。

持续优化薪资分配制度，实行全员绩效管理工作。截至2022年10月，柳钢集团和各级子企业实行全员绩效考核的企业覆盖率为100%，促使职工将个人目标与组织目标相协调，努力提升履职能力和个人业绩。